[Confidencial] Subsecretario Ahumada agenda viaje a Singapur para reunión de países del TPP11 en medio de alta tensión política en el oficialismo

El jefe de la Subrei tiene previsto participar en una cita ministerial en que se evalúa el desempeño del tratado que Chile no ha aprobado. Su viaje podría suspenderse a último momento. Ahumada y la canciller Urrejola estuvieron esta mañana en La Moneda.

Viaje. El jefe de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales (Subrei) de la Cancillería, José Miguel Ahumada, tiene agendado un vuelo mañana martes 4 de octubre para acudir en Singapur al encuentro de los países suscriptores del TPP11. Aunque el viaje ya está autorizado, podría haber cambios de última hora que impliquen que Ahumada se quede en Santiago, de acuerdo con información obtenida por Ex-Ante.

Esta misma mañana él y la canciller Antonia Urrejola estuvieron en reuniones en La Moneda.

Chile es suscriptor del TPP11, cuyo nombre oficial es Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (su sigla es CPTPP). Aunque el acuerdo no esté aún aprobado por Chile, el país sigue siendo miembro del tratado. Ahumada asistiría en calidad de “viceministro de comercio”, título con que suelen presentarse los encargados de la Subrei (y antes Direcon) en instancias internacionales.

La agenda de reuniones parte con una cita el 7 de octubre. Allí se desarrollará la cumbre de jefes negociadores del tratado, donde se ultimarán los detalles de la cumbre ministerial. Es el momento en que se trabajan los borradores de la declaración final.

El sábado 8 de octubre será el día clave. Allí comienza formalmente la Sexta Reunión de la Comisión Ministerial del CPTPP. La mayoría de los asistentes pertenecen a países donde el TPP11 está completamente vigente (Australia, Canadá, Japón, México, Nueva Zelandia, Perú y Vietnam); en tres solo está firmado (Chile, Brunéi y Malasia).

• En la Quinta Reunión de la Comisión Ministerial del CPTPP, organizada por Japón y efectuada vía telemática a inicios de septiembre de 2021, Chile también había participado. En ese caso, el representante de Chile fue el subsecretario Rodrigo Yáñez. En las citas paralelas hubo otros cuatro funcionarios de la Subrei de entonces.

El temario 2022. En la cita en Singapur, los temas apuntan a evaluar cómo ha funcionado el tratado entre los miembros, y cuáles son sus relaciones económicas y comerciales. Los encargados ministeriales debatirán los asuntos del CPTPP que califiquen como un “éxito” y en cuáles asuntos quedan mejoras pendientes.

La otra materia agendada aborda la solicitud formal del Reino Unido por adherirse al acuerdo. En forma coloquial, si esa negociación es fructífera el TPP11 pasaría a ser el TPP12. Otras economías, como China, Corea del Sur y Ecuador, entre varias más, han expresado su interés por unirse al bloque, lo que también será examinado.

El caso británico es tan relevante que habrá una sesión especial de trabajo sobre su potencial adhesión. Para ello, equipos de los países signatarios del CPTPP viajarán a Sidney, en Australia, donde sostendrán negociaciones entre el 10 y el 13 de octubre. De ese modo se formalizará la cita del Grupo de Trabajo de Adhesión del Reino Unido al Tratado Transpacífico, lo que daría lugar en la práctica a la primera ronda de negociaciones con Londres.

• Entre Chile y el Reino Unido ya existe un acuerdo de asociación, surgido al alero del acuerdo Chile-UE vigente desde 2003 y ahora sometido a una modernización. Tras el Brexit, Londres alcanzó con Santiago el primero de sus acuerdos de ese tipo.

De detractor a partícipe. Antes de asumir como subsecretario, Ahumada era un detractor del acuerdo, sobre el cual ha planteado críticas por solo generar ganancias “marginales” desde el punto de vista comercial. La principal objeción actual apunta a que el tratado consolida un esquema de resolución de disputas inversionista-Estado que entrega a un arbitraje ad hoc (como el Ciadi) el resultado de las controversias.

El TPP11 fue aprobado por la Cámara de Diputados en 2019. Resta ahora la decisión del Senado. Allí la votación está puesta en tabla y hay mayoría suficiente para aprobarlo al sumar Chile Vamos con parte de la DC, PS y PPD.

• En sendos oficios a la ministra de Relaciones Exteriores, Antonia Urrejola, y al subsecretario Ahumada, el senador PPD Ricardo Lagos Weber les solicitó el 30 de septiembre que aclaren una serie de fake news surgidas en el debate para que quede constancia oficial por parte del Ejecutivo, en la historia de la ley, de cuáles son los alcances verdaderos del pacto.

Sin embargo, Apruebo Dignidad ha conseguido por ahora dilatar la discusión en el Senado, mientras se esperan los resultados de la denominada “estrategia de side letters” que comanda el subsecretario Ahumada.

Existe ahora mismo un complejo escenario político desatado en el corazón del Gobierno: la coalición del Socialismo Democrático es proclive a la aprobación del TPP11, pues da una señal pro inversión que tanto ha buscado el ministro de Hacienda, Mario Marcel. Pero la coalición de Apruebo Dignidad (Frente Amplio, PC, FRVS) es opositora al pacto, dado que lo vincula con un poder desmedido de las “multinacionales” en perjuicio de una política económica industrialista como la que propone el programa presidencial. Como diputado frenteamplista, el mismo Boric votó en contra del TPP11 en 2019.

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