Farmacias Populares: Por qué Jadue arriesga 10 años de cárcel por fraude al fisco tras su reformalización

La Fiscalía Centro Norte eliminó el cargo de administración desleal y le imputó al exalcalde de Recoleta su participación en al menos cinco hechos de fraude al fisco que tuvieron como víctima a Achifarp, consistentes en compra de insumos, venta de un vehículo e incremento de sueldos. Esto aumenta una posible pena para Daniel Jadue, quien se mantendrá con arresto domiciliario total.

Nueva calificación jurídica. Este jueves, entre banderas y cánticos en su favor, en el Tercer Juzgado de Garantía de Santiago se realizó la reformalización del exalcalde de Recoleta, Daniel Jadue (PC), en el marco del caso Farmacias Populares. Desde septiembre, el exedil está sujeto a la medida cautelar de arresto domiciliario total mientras es investigado por la Fiscalía Centro Norte.

• Jadue fue formalizado a fines de mayo por delitos de cohecho, fraude al fisco, estafa y administración desleal en el manejo que realizó mientras era jefe comunal como presidente de la Asociación de Farmacias Populares (Achifarp) durante la pandemia de Covid-19.
• Sin embargo, durante esta jornada, el Ministerio Público eliminó el cargo de administración desleal y le imputó a Daniel Jadue participación en calidad de autor en cinco hechos constitutivos de fraude al fisco en relación a la Achifarp.
• Esta modificación complica al exedil, pues pese a que se suprime un cargo, se aumentan las agravantes debido a la reiteración del fraude, delito por el cual arriesga una pena de más de 10 años y un día, a lo que se añadirían las condenas que conllevan las demás imputaciones.
• La defensa del exedil, encabezada por el abogado Juan Carlos Manríquez, valoró el cambio en la calificación jurídica, pues lo beneficiaría. “El fraude al fisco nos deja mucho mejor posicionados, pues ninguna de las conductas constitutivas de ese delito habría sido cometida por Jadue, sino por otros funcionarios de Achifarp”, afirmó.
• Además, el abogado cuestionó que se trate a la asociación como una institución pública, cuando la Fiscalía siempre la consideró una organización de carácter privado.
• Estos delitos se suman a los tres hechos de fraude al fisco que tienen como víctima a la Municipalidad de Recoleta, que sumarían $312 millones.
• Además, se añadió un cargo por delito concursal por ocultar bienes tras la liquidación forzosa de la Achifarp, concretada en 2022.

Fraudes a la Achifarp. Según el fiscal adjunto Centro Norte, Marcelo Cabrera, Jadue, concertado con Raúl Moraga y José Matías Muñoz —funcionarios de Achifarp—, defraudaron a la asociación en al menos siete oportunidades, “incumpliendo dolosamente sus obligaciones, y ejerciendo abusivamente sus facultades”. Esto, sin el conocimiento del directorio y los socios, y “perjudicando al patrimonio social”, derivando en la quiebra de la entidad.

Aquí el detalle de las imputaciones:

1. Compra a Best Quality Products. Entre junio y julio de 2020, sin contar con un requerimiento ni autorizado por el directorio, el exalcalde acordó con Best Quality Products SpA. la compra de insumos médicos por la suma de $1.384.817.875. Se trataba de mil termómetros infrarrojos, 80 mil cajas de mascarillas, 290 mil mascarillas KN95, 220 cajas de guantes de nitrilo, y 16 mil pecheras desechables.

• El contrato nunca fue escriturado y para financiar parte de la operación, Jadue y Moraga utilizaron $466.213.457 del patrimonio de Achifarp para pagar al proveedor y a empresas de factoring.
• “Los imputados realizaron estas acciones de forma manifiestamente en contra de los intereses de la asociación, que no contaba con recursos suficientes para hacer frente a la operación, generando una deuda total correspondiente a $931.540.259 a la empresa proveedora y como a las empresas de factoring por las facturas cedidas”, planteó Fiscalía.

2. Venta de camioneta. Autorizado por Jadue, Muñoz —secretario ejecutivo de Achifarp— negoció la venta de un Mitsubishi de la asociación, “acordando condiciones desventajosas para la misma”, en beneficio de un familiar. El exalcalde suscribió la compraventa por $11.800.000. Según los persecutores, “el comprador solo enteró el pago total de $6.000.000 en la cuenta de Achifarp, adeudando el saldo de $5.800.000 de pesos”.

3. Compra a V Exponencial SpA. En diciembre de 2020, y sin requerimientos de los socios ni autorización del directorio, Muñoz compró 150 mil mascarillas KN95 y 400 mil mascarillas de 3 pliegues por la suma de $242.998.000. Según el Ministerio Público, Achifarp “no contaba con patrimonio suficiente para hacer frente a la misma y mantenía una gran cantidad de mercaderías, de este mismo tipo en sus bodegas”.

• Sin informar al directorio, Jadue negoció con la empresa una serie de prórrogas, girando cheques en su favor. Los imputados sólo pagaron $24.800.000, generando una deuda de $218.198.000.

4. Arriendo en Los Leones. El mismo mes, y “a sabiendas del estado financiero de la Achifarp y la morosidad en el pago de facturas”, Jadue y Muñoz desarrollaron un proyecto para crear un local de la asociación. Para ello, el exalcalde arrendó un local en Los Leones, Providencia, por un plazo fijo de 25 meses. Esto, por un total de $100.615.831. Muñoz, en tanto, contrató a una empresa para adecuar el local por $30.745.132.

• “Esta farmacia funcionó en el lugar aproximadamente desde octubre de 2021 a mayo de 2022 (…), pagando un total de rentas de arrendamiento de $70.359.121”, detalló Fiscalía. Así, el perjuicio ascendería a $101.104.253.

5. Aumento de sueldos. En 2021, Jadue y Muñoz aumentaron los gastos por remuneraciones en Achifarp en relación a los años anteriores, en aproximadamente $143.832.437, “sin una justificación racional o eficiente conforme al estado de los negocios y a las acciones que realizaron en ese periodo”. Según el Ministerio Público, eso contribuyó a la insolvencia de la asociación.

Fraudes a la Municipalidad de Recoleta. El fiscal Cabrera afirmó que Jadue infringió “las obligaciones legales de dirección, administración y súper vigilancia del funcionamiento municipal” realizando, junto a otros tres imputados, “diversas operaciones para defraudar a la Municipalidad de Recoleta”.

• Como una opción para enfrentar las deudas de la Achifarp —organismo que logró congregar a más de 90 municipios—, el alcalde incluso habría “engañado” al concejo municipal para traspasar fondos a la entidad en al menos tres ocasiones: el acuerdo para la fabricación de Interferón, la adquisición de prótesis auditivas y la compra de glucómetros.

Delito concursal. Tras la quiebra de Achifarp en 2022, Jadue y Muñoz habrían ocultado bienes avaluados en cerca de $60 millones a los liquidadores y se los entregaron a la Fundación de Salud Primaria, constituida por el exedil. Los productos médicos fueron incautados en diciembre de 2023.